377 от 31.12.2010

Скачать (70 Кб)

Курганская область

Муниципальное образование Белозерского района

Администрация  Белозерского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа

и ликвидации муниципальных учреждений Белозерского района

Курганской области,  утверждения уставов муниципальных учреждений

Белозерского района Курганской области и внесения в них изменений

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении

 изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с

 совершенствованием правового положения муниципальных учреждений", Уставом

 Белозерского района Курганской области, Администрация Белозерского района,

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Белозерского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений  Белозерского района и внесения в них изменений согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемую форму предложения об изменении типа бюджетного (казенного) учреждения Белозерского района.

3. Структурным подразделениям Администрации Белозерского района, в чьей подчинённости находится (будет находиться) муниципальное учреждение в срок до 1 сентября 2011 года обеспечить внесение изменений в уставы в соответствии с требованиями настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы района, начальника управления финансово – экономической политики Терехина В.В.

          Глава Администрации Белозерского района                                                        И.В. Попов

Приложение к постановлению

Администрации Белозерского района

от 31 декабря  2010г. № 377

«Об утверждении порядка создания, реорганизации,

изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений

Белозерского района Курганской области,  утверждения

уставов муниципальных учреждений Белозерского района

Курганской области и внесения в них изменений»

Порядок

создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Белозерского района Курганской области,

утверждения уставов муниципальных учреждений  Белозерского района Курганской области и внесения в них изменений

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казённых, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Белозерского района (далее – муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативно – правовыми актами.

1.2. Муниципальные учреждения по типу могут быть автономными (далее - автономные учреждения), бюджетными (далее - бюджетные учреждения) или казёнными (далее - казённые учреждения).

1.3. Изменение типа существующего муниципального учреждения и его реорганизация допускается при обеспечении:

- конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни;

- муниципального учреждения имуществом, достаточным для осуществления предусмотренной уставом деятельности и исполнения обязательств муниципального учреждения.

1.4. Изменение типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией.

II. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путём его учреждения в соответствии с настоящим разделом Порядка или путём изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путём его учреждения принимается Администрацией Белозерского района в форме постановления.

2.3. Постановление Администрации Белозерского района о создании муниципального учреждения путём его учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативно – правовыми актами;

в) наименование структурного подразделения Администрации Белозерского района,  которое будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить  за создаваемым муниципальным учреждением;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

2.4. Проект постановления Администрации Белозерского района о создании муниципального учреждения подготавливается Белозерским районным комитетом экономики и управления муниципальным имуществом, при обязательном согласовании с финансовым отделом Администрации Белозерского района.

2.5. К проекту постановления Администрации Белозерского района о создании муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казённого учреждения).

2.6. После принятия постановления Администрации Белозерского района о создании муниципального учреждения, разрабатывается и утверждается устав данного муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

III. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения допускается в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

3.2. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, или выделения.

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния, разделения или выделения принимается Администрацией Белозерского района в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путём его учреждения.

3.4. Решение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) в форме присоединения принимается Администрацией Белозерского района в форме постановления и должно содержать:

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (наименования муниципальных учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование структурного подразделения Администрации Белозерского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (реорганизуемых муниципальных учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (реорганизуемых муниципальных учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казённых учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.5. Проект постановления Администрации Белозерского района о реорганизации муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации Белозерского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

IV. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казённого учреждения принимается Администрацией Белозерского района в форме постановления.

4.2. Постановление Администрации Белозерского района об изменении типа муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование структурного подразделения, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

е) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

4.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Администрацией Белозерского района в форме постановления. Указанное постановление должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование структурного подразделения Администрации Белозерского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для бюджетных учреждений);

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается Администрацией Белозерского района в форме постановления. Указанное постановление должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование структурного подразделения Администрации Белозерского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

4.5. Проект постановления Администрации Белозерского района об изменении типа муниципального учреждения подготавливается Белозерским районным комитетом экономики и управления муниципальным имуществом,  при обязательном согласовании с финансовым отделом Администрации Белозерского района.

К проекту постановления Администрации Белозерского района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казённого (бюджетного, автономного) учреждения учредителем муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения.

4.6. После принятия постановления Администрации Белозерского района об изменении типа муниципального учреждения учредитель, вносит изменения в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI  настоящего Порядка.

V. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией Белозерского района в форме постановления и должно содержать следующую информацию:

- наименование муниципального учреждения с указанием типа и места нахождения;

- наименование правопреемника муниципального учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;

- наименование структурного подразделения Администрации Белозерского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

- наименование структурного подразделения Администрации Белозерского района, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.

5.2. Проект постановления Администрации Белозерского района о ликвидации муниципального учреждения подготавливается Белозерским районным комитетом экономики и управления муниципальным имуществом.

К проекту постановления Администрации Белозерского района о ликвидации муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия Белозерского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации. 

5.3. При ликвидации казённого учреждения  кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.4. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения удовлетворяются за счёт имущества, на которое в соответствии с  законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную собственность Белозерского района.

VI. Утверждение уставов муниципальных учреждений и внесение в них изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также внесение изменений в него утверждаются решением (постановление, распоряжение, приказ) учредителя.

6.2. Основанием для разработки, принятия и утверждения устава муниципального учреждения является постановление Администрации Белозерского района о создании муниципального учреждения, реорганизации, изменении его типа.

6.3. Устав муниципального учреждения должен содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании  его типа соответственно "бюджетное учреждение", "автономное учреждение" или "казённое учреждение";

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения – Белозерский район;

- наименование структурных подразделений Администрации Белозерского района, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;

б) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий в том числе указания о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя  муниципального учреждения;

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретённым бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретённого за счёт средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- обязанность муниципального учреждения представлять имущество к учёту в муниципальном реестре собственности в установленном порядке;

- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закреплённого за ним собственником или приобретённого бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за муниципальным учреждением, или имущества, приобретённого за счёт средств, выделенных этому учреждению из бюджета Белозерского района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальным бюджетным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положения о ликвидации муниципального учреждения  по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного муниципального учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- сведения о филиалах и представительствах.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, устав муниципального учреждения может также содержать иные разделы.

Заместитель Главы района, управляющий делами                                       А.М. Тетеркин