Российская Федерация

Курганская область

Муниципальное образование  Белозерского района

Белозерская районная Дума

Р Е Ш Е Н И Е

от «26» декабря 2007 г.   №106

с. Белозерское

О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления

В соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, «О  муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ, Законом Курганской области «О  муниципальной службе в Курганской области» от 08.06.198 г. № 125, Уставом  муниципального образования Белозерского района, в целях обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих органов местного самоуправления Белозерского района на должностной рост на конкурсной основе Белозерская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Белозерского района согласно приложению  № 1.

2. Утвердить Положение о порядке формирования и работы конкурсной комиссии  согласно приложению  № 2.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Боевое слово».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатские комиссии.

Глава Белозерского района                                          И.И. Лукин

 

Приложение № 1 к решению Белозерской районной Думы от  26 декабря  2007 г.   № 106

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы

в органах местного самоуправления Белозерского района

Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ, «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г.  № 25-ФЗ, Законом Курганской области «О муниципальной службе в Курганской области» от 08.06.1998 г.  № 125, Уставом муниципального образования Белозерского района, и определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Белозерского района и определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Белозерского района (далее – конкурс).

                1.2. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления может проводиться конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалифицированным требованиям к должности муниципальной службы.

                1.3. Конкурс в органах местного самоуправления Белозерского района объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления  (соответственно – Главы Белозерского района, Председателя Думы, председателя Ревизионной комиссии Белозерского района) при наличии вакантной должности муниципальной службы в аппарате Белозерской районной Думы, Администрации Белозерского района, Ревизионной комиссии (далее – органы местного самоуправления).

                1.4. Вакантной должностью муниципальной службы признается замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная Реестром должностей муниципальной службы Белозерского района.

                1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, профессиональная подготовка которых соответствует квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

                Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

                1.6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:

                1.6.1. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

                1.6.2. Лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение срока определенного решением суда, вступившим в законную силу.

1.6.3. Наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.

1.6.4. Близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

1.6.5.Отказа от представления сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, об обязательствах имущественного характера или представления заведомо ложных сведений.

1.6.6. Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

1.6.7. Иные ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

 

Статья 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

2.1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе орган местного самоуправления Белозерского района не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует информацию об объявлении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в общественно-политической газете Белозерского района «Боевое слово» (далее – районной газете).

В публикуемом объявлении указываются условия проведения конкурса, наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности и др.; проект трудового договора; предполагаемая дата, время и место проведения конкурса; место, время и срок приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения, и сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс).

2.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления Белозерского района:

2.2.1. Личное заявление на имя руководителя  органа местного самоуправления;

2.2.2. Собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии;

2.2.3. Копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

2.2.4. Документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

2.2.4.1. Копию трудовой книжки или копию документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;

2.2.4.2. Копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о профессиональной переподготовке, повышении квалификации, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы.

2.2.5. Заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

2.2.6. Справку из органа государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

2.3. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя органа местного самоуправления Белозерского района, в котором объявлен конкурс на замещение вакантной должности. Кадровая служба органа местного самоуправления в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

2.4. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

2.5. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, связанными с муниципальной службой, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

2.6. Документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Положения, предоставляются в течение 10 дней со дня опубликования объявления об их приеме.

Несвоевременное предоставление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном предоставление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине, руководитель органа местного самоуправления вправе перенести сроки их приема.

2.7. В случае, если представили необходимые документы менее двух претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы или не заявился ни один гражданин (муниципальный служащий), руководитель органа местного самоуправления принимает решение о переносе даты проведения конкурса, о продлении срока представления документов либо о признании конкурса несостоявшимся. Дата проведения конкурса может быть перенесена на срок не более одного месяца со дня принятия указанного решения.

2.8. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем органа местного самоуправления после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.9. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее – кандидаты) направляется сообщение о дате, месте и времени его проведения.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2.11. Второго этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании анализа представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

В процедуру может включаться индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным со знанием действующего законодательства Российской Федерации и Курганской области, Устава муниципального образования Белозерского района и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, а также с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также требований должностной инструкции.       

2.12. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен,  руководитель соответствующего органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.

2.13. По результатам конкурса издается правовой акт о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

2.14. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса размещается в газете «Боевое слово».

2.15. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления Белозерского района, после чего подлежат уничтожению.

2.16. Финансирование организации и проведения конкурса производится за счет средств местного бюджета.

2.17. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.),  осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

2.18. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Приложение № 2 к решению Белозерской районной Думы от  26 декабря  2007 г.   № 106

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и работы конкурсной комиссии

Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Белозерского района (далее – конкурс) образуется единая конкурсная комиссия (далее – комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях обеспечения равных условий гражданам Российской Федерации при поступлении на должность муниципальной службы, а так же права муниципальных служащих  органов местного самоуправления на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. В своей работе комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Курганской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления Белозерского района.

 

Статья 2. ФОРМИРОВАНИЕ  КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

                2.1. Комиссия формируется после принятия решения руководителем органа местного самоуправления  об объявлении конкурса на замещение вакантной должности, общее число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

                2.2. Количественный и персональный состав комиссии, сроки и порядок ее работы определяются правовым актом Главы Белозерского района по согласованию с соответствующим руководителем органа местного самоуправления.

2.3. В состав комиссии входят руководитель органа местного самоуправления (по согласованию при необходимости); заместители руководителя органа местного самоуправления, руководители структурных подразделений, на вакантную должность в которых объявлен конкурс, а также представители кадровых и правовых (юридических) служб. Председатель комиссии по согласованию с руководителем органа местного самоуправления может привлечь к работе комиссии независимых экспертов с правом решающего или совещательного голоса.

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.5. Председатель комиссии:

2.5.1. Созывает заседания комиссии;

2.5.2. Председательствует на заседаниях;

2.5.3. При необходимости ведет личный прием граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

2.5.4. Рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;

2.5.5.  Осуществляет иные полномочия.

2.6. Заместитель председателя осуществляет полномочия согласно распределению обязанностей между председателем и заместителем председателя, а также исполняет обязанности председателя в случае его временного отсутствия.

2.7. Секретарь комиссии осуществляет организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии.

2.8. В случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей заместителей Главы Белозерского района, руководителей структурных подразделений Администрации Белозерского района в состав комиссии в обязательном порядке должен входить представитель, определенный Главой района.

2.9. Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

 

Статья 3. ФУНКЦИИ И ПОРЯДОК РАБОТЫ

                  КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

                3.1. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

                3.1.1. Организует проведение конкурса;

                3.1.2. Публикует в районной газете «Боевое слово» сведения об объявлении конкурса;

                3.1.3. Ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;

                3.1.4. Рассматривает и анализирует документы, представляемые кандидатами;

                3.1.5. Вносит руководителю органа местного самоуправления предложения, связанные с организацией и проведением конкурса;

                3.1.6. Выбираем методы оценки профессиональных и личных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты;

                3.1.7. Определяет соответствие кандидата квалификационным требованиям  к вакантной должности муниципальной службы;

                3.1.8. Привлекает к работе специалистов в области муниципального управления и иных экспертов;

                3.1.9. Рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;

                3.1.10. Рассматривает в пределах свой компетенции жалобы, конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурса;

                3.1.11. По результатам конкурса принимает решение, оформленное протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании;

3.1.12. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Курганской области, настоящим Положением.

3.2. Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.

                3.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются в соответствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

                При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.4. Протокол направляется руководителю соответствующего органа местного самоуправления, объявившему конкурс, и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

3.5. На основании протокола руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о назначении на должность муниципальный службы и подписывает трудовой договор с победителем конкурса.

Любой член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое прилагается к протоколу и доводится до сведения руководителя соответствующего органа местного самоуправления, объявившего конкурс.

3.7. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на управление делами Администрации Белозерского района.

3.8. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.