Администрация
Белозерского муниципального округа
Курганской области
Интернет-приемная

БОГДАНОВА Наталья Алексеевна

Глава Белозерского муниципального округа

Понедельник 10.00 - 12.00. Среда 10.00 - 12.00

Отчет Главы Белозерского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Белозерского района за 2016 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Белозерской районной Думой
Отчет Главы Белозерского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Белозерского района за 2016 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Белозерской районной Думой
 
Уважаемые депутаты Белозерской районной Думы!
 
В соответствии с Уставом Белозерского района предлагаю вам отчет о деятельности Главы и Администрации Белозерского района за 2016 год.
В течение всего периода деятельность Главы Белозерского района и деятельность Администрации Белозерского района были направлены на решение вопросов местного значения и выполнение полномочий, которые определены федеральным и региональным законодательствами и соглашениями, заключенными с сельскими поселениями.
В целом деятельность органов местного самоуправления была направлена на содействие социально-экономическому развитию района и улучшение благополучия его жителей.
Социально-экономическая ситуация в Белозерском районе в 2016 году характеризуется положительной динамикой показателей объема промышленной продукции и производства пищевой промышленности собственного производства, увеличением посевных площадей, ростом заработной платы, снижением безработицы, увеличением объемов инвестиционных вложений.
 
Демография
По предварительной оценке на 1 января 2017 года в районе проживало 15094 человека.
В нашем районе в 2016 году сохранялась естественная убыль населения: число умерших (294 чел.) превысило число родившихся (225 чел.) на 69 человек. В районе наблюдался миграционный прирост 70 человек.
 
Рынок труда
По состоянию на 1 января 2017 года зарегистрировано безработными 129 человек (снижение за год на 14 человек). Уровень безработицы составил 1,9 %. В расчете на 1 вакансию приходится 4,3 безработных. За 2016 год из числа зарегистрированных безработных нашли работу 342 человека или 74,2 % от общего числа зарегистрированных безработных. Уровень трудоустройства незанятого населения составляет 71% (по области – 59,4%).
Направлено на профессиональное обучение 24 человека, общественными и временными работами охвачено 66 человек. В течение года в районе создано 118 новых рабочих мест, из них 52 – постоянные. На основе анализа ситуации на рынке труда в Белозерском районе разработан прогноз баланса трудовых ресурсов.
При Администрации района работает  штаб по оценке социально-экономической ситуации  по выявлению работодателей, использующих труд граждан без официального оформления трудовых отношений и не уплачивающих страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без оформления.
В 2016 году проведено 19 заседаний штаба, на которые были приглашены 78 руководителей организаций всех форм собственности, в том числе индивидуальные предприниматели и главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Проводились совместные выездные рейды с представителем пенсионного фонда по проверкам организаций района и индивидуальных предпринимателей. В результате проведенной работы за год  легализовано 88 человек, трудящихся ранее без оформления трудовых отношений.
В рамках взаимодействия между Администрацией района, работодателями и профсоюзами по решению проблем в сфере труда и занятости населения, социального партнерства проведены 4 заседания территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, 6 проверок по выполнению условий коллективных договор, продлен 21 действующий коллективный договора и заключено 2 новых. Удельный вес организаций, охваченных коллективным договорным регулированием составил 17%, что выше уровня 2015 года.
 
Доходы населения
Одним из важнейших критериев социально-экономического развития общества является уровень жизни населения. Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников организаций за январь-декабрь 2016 года составила 18630,2 рубля и по сравнению с 2015 годом увеличилась на 7,2%.
Размер средней заработной платы в муниципальных образовательных учреждениях:
- педагогические работники дошкольных образовательных организаций – 20138 рублей (101,2 % к средней заработной плате по общему образованию);
- педагогические работники общеобразовательных организаций – 22419 рублей (100,9% к средней заработной плате по Курганской области за 2016 год);
- педагогические работники организаций дополнительного образования детей – 18818 рублей (100,4% к средней заработной плате по Курганской области за 2016 год).
Средняя заработная плата работников культуры составила 13621 рубль.
 
Агропромышленный комплекс
Основными направлениями в деятельности Администрации Белозерского района в отношении сельскохозяйственной отрасли в 2016 году были определены:
- стимулирование увеличения объемов сельскохозяйственного производства;
- увеличение доли обрабатываемой пашни;
- увеличение производительности труда, продуктивности животных;
- стимулирование работы по сортосмене и сортообновлению;
- стимулирование увеличения размера среднемесячной заработной платы;
- закуп молока у населения.
Для этого реализуются муниципальные программы «Развитие агропромышленного комплекса в Белозерском районе», «Устойчивое развитие сельских территорий Белозерского района» и «Развитие пищевых и перерабатывающих производств в Белозерском районе».
Яровой сев в 2016 году был произведён на площади 25,5 тысяч гектар или 100 % к плану. Зерновые и зернобобовые разместились на площади 20,9 тысячи гектаров, серые хлеба – 6,1 тысячи гектаров, кормовые культуры заняли 6,1 тысячи гектара, масличные культуры (соя) –300 гектаров. Вся посевная площадь составила 28,9 тысяч гектаров. Всего по району площадь пашни в обработке составила около 50 % к наличию.
В текущем году увеличили объемы обрабатываемой пашни ООО А/К «Куликов Родник», ООО «Нива», СПК «Племзавод «Разлив», ООО «Памятное».
С целью обновления сортового состава зерновых культур аграрии района приобрели 90 тонн элитных семян.
Хозяйства района внесли в почву 460 тонн минеральных удобрений.
С применением ресурсосберегающих технологий посев произведён на площади 18,4 тысячи гектаров или 72 % общего площади ярового сева.
Продолжилось обновление машинно-тракторного парка в ряде сельхозпредприятий района: ПСК «Першинское», СПК «Племзавод «Разлив», ООО А/К «Куликов Родник», в крестьянских (фермерских) хозяйствах А.И. Абабкова, Р.Н. Кадочникова, М.Г. Иванова.
Валовой сбор зерна по району составил 31,6 тысячи тонн зерна, при средней урожайности 15 центнеров с гектара. Валовой сбор картофеля составил 15,1 тысячи тонн, овощей – 7,8 тысячи тонн.
Всего коллективными хозяйствами, с учетом фермерских хозяйств, заготовлено 7711 тонн сена, при плане 9448 или 81%, 6693 тонн сенажа (8346 тонн) – 80 % к плановому показателю. В целом по району, на одну условную голову заготовлено грубых и сочных кормов 21,8 центнера кормовых единиц, а с учётом фуража – 26,8.
В животноводстве, по отчётным данным на 1 января 2017 года, поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств района составляет 7370 голов, в том числе 3121 корова. В сельхозпредприятиях и КФХ всего 3493 головы КРС, в том числе 1335 коров.
Общее поголовье свиней во всех категориях хозяйств составляет 2297 голов, общее поголовье лошадей – 757 голов.
Выход телят по сельхозпредприятиям и КФХ составил 83 головы на 100 коров.
Производство молока за 2016 год по сельхозпредприятиям района увеличено на 4%, надой на одну фуражную корову составляет3190 килограммов(105%). Наибольший надой молока в ООО «Вагинское» –4155 килограммовна одну фуражную корову.
Валовой привес по крупному рогатому скоту в сельхозпредприятиях и КФХ составляет 3090 центнеров (109%). Среднесуточный привес составил489 граммов(101%).
В девяти сельсоветах района продолжен закуп молока у населения. Было закуплено 552 тонны молока. Это меньше уровня прошлого года. Отрицательно сказались низкие закупочные цены, снижение поголовья скота в личных подсобных хозяйствах.
В рамках федеральной программы «Развитие АПК» сельхозтоваропроизводители района получили в виде субсидий из федерального и областного бюджетов 12 млн. 768 тысяч рублей, в том числе на несвязанную поддержку 8 млн. 752 тысяч рублей, на поддержку мясного животноводства 2 млн. 258 тысяч рублей, элитное семеноводство 263 тысячи рублей. При этом задолженность регионального бюджета составила 546 тысяч рублей.
Выпуск продукции перерабатывающих производств за 2016 год составил 1383 тонны или 128 % к уровню 2015 года. Отгружено продукции собственного производства на сумму 25,9 миллионов рублей (104%). Инвестиции в развитие перерабатывающих производств составил более 5 млн. рублей.
 
Малое и среднее предпринимательство
Основную долю в структуре оборота товаров и услуг по крупным и средним организациям занимают следующие виды деятельности: обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Промышленность района представлена рядом предприятиий малого бизнеса. Переработкой древесины, производством пиломатериалов, стройдеталей, срубов надворных построек, снабжением населения дровами занимаются в ООО «Курганстальмост-Лес», ООО «КСМ Лес», ООО «ЛПК «Кособродский ДОЗ», ИП Князькова Н.А.
Производством асфальтобетона, строительством автодорог, их ремонтом и обслуживанием занимаются в ОАО «Белозерское ДРСУ».
Мясные полуфабрикаты производят ООО «Нива», КФХ Кузнецова С.А., хлебную продукцию – индивидуальный предприниматель Аксенов В.Р. Производством муки заняты в ООО «Пикап», изготовлением гранул на корм сельхозживотным в КФХ Устюгова Ю.В.
Индекс промышленного производства в 2016 году составил 111% к предыдущему году.
На 1 января 2017 года в Белозерском районе зарегистрировано 199 индивидуальных предпринимателей, из них 17 глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основная доля в сфере потребительского рынка приходится на розничную торговлю. Розничной торговлей занимаются 80 хозяйствующих субъектов, на 135 предприятиях торговли работают 284 человека.
Общественным питанием занимаются 25 хозяйствующих субъектов. Оборот розничной торговли за прошедший год составил 721,7 млн. рублей, или 96,0% к соответствующему периоду предыдущего года. Оборот общественного питания – 17,9 млн. рублей (94,6 % к уровню 2015 г.)
Продолжается реализация муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Белозерском районе».
 
Инвестиции в основной капитал
В целях развития экономической базы Белозерского района, осуществляется работа по привлечению инвестиций. Общий объем инвестиций за счет местного и областного бюджетов за 2016 год составил 113 миллионов рублей.
Инвестиции привлечены на приобретение жилья для детей-сирот, строительство жилья для молодых семей, газификацию и водоснабжение социальных объектов, капитальный ремонт детского сада, двух школ, спортивного зала ДЮСШ, приобретение сельскохозяйственной техники и скота, строительство овощехранилища и реконструкцию производства.
 
Образование
Систему образования Белозерского района образуют:
- дошкольные образовательные учреждения;
- общеобразовательные учреждения;
- учреждения дополнительного образования.
Сеть дошкольных образовательных учреждений системы образования Белозерского района была представлена 5 дошкольных учреждений с 9 филиалами. Першинский детсад реорганизован путем присоединения к Першинской средней школе. Лицензию имеют 3 дошкольные организации юридические лица и ни одного филиала.
Важнейшие целевые индикаторы муниципальных Программ на 2016 год выполнены:
1) охват детей 1-7 лет дошкольным образованием составил 53,5% (план 52%);
2) доступность дошкольного образования для детей 3-7 лет – 100%;
3) доступность дошкольного образования для детей от 1 до 3 лет: 100%;
4) удельный вес численности воспитанников образовательных организаций (в возрасте 3-7 лет), охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиям ФГОС дошкольного образования – 100%;
5) удельный вес педагогов образовательных организаций, имеющих высшее образование – 27% (план 25,4%);
6) удельный вес педагогических и руководящих работников образовательных организаций, прошедших в течение 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку – 90%.
Для обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования, равных возможностей получения качественного дошкольного образования дополнительно открыты 6 мест в группе при Рычковской школе и группа кратковременного пребывания на 11 мест при Боровской СОШ.
Нехватка мест в дошкольные образовательные учреждения пока остается в с.Боровское и в с.Рычково.
Сеть общеобразовательных учреждений района представлена 10 общеобразовательными учреждениями с 8 филиалами,.
Численность обучающихся на 1 сентября 2016 года составила 1878 человек, в том числе 242 первоклассника.
Во всех учебных заведениях насчитывается 239 выпускников, из них 165 девятиклассника и 74 одиннадцатиклассника.
 
Государственная итоговая аттестация в форме ЕГЭ в 2016 году
В 2016 году пройти государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена заявились 75 выпускников общеобразовательных учреждений Белозерского района и 3 выпускника прошлых лет. Допущены к итоговой аттестации были 70 человек. Для получения аттестата о среднем общем образовании выпускникам необходимо было сдать 2 обязательных предмета: русский язык и математику базового уровня, математика профильная и остальные предметы были предложены по выбору. 
По результатам итоговой аттестации 12 выпускников не получили аттестат о среднем общем образовании, в том числе 6 выпускников Белозерской вечерней (сменной) общеобразовательной школы.
В 2016 году 7 выпускников средних школ получили серебряные и золотые медали (в 2015 году – 3).
Из 173 выпускников 9-х классов в 2016 году 165 были допущены к государственной итоговой аттестации. Два обучающихся не справились с испытанием.
В районе функционируют два учреждения дополнительного образования: Белозерская ДЮСШ и Белозерский ДЮЦ.
Завершен капитальный ремонт в ДЮСШ, надеемся, что улучшение условий положительно скажется на работе коллектива и достижениях наших спортсменов.
Продолжалось развитие системы дополнительного образования, был расширен список образовательных услуг по дополнительному образованию.
 
Практически все проблемы системы образования связаны с недостаточным финансированием из областного бюджета.
Среди проблем системы образования следует отметить:
- обеспечение требований пожарной безопасности;
- обеспечение безопасности перевозок детей;
- необходимость капитального ремонта зданий ряда образовательных учреждений;
- необходимость привлечений молодых специалистов образовательные учреждения.
 
Культура
Сеть учреждений культуры Белозерского района включает 22 юридических лица (муниципальные казенные учреждения культуры), в составе которых 63 структурных подразделения (сельские дома культуры, клубы и библиотеки).
В отрасли культура работает 135 штатных работников, из них 119 творческих. Укомплектованность квалифицированными кадрами составляет 42,9 %.
Для специалистов отрасли на базе районных учреждений культуры проводится методическая работа: семинары и конкурсы профессионального мастерства, выездные методические мероприятие для библиотекарей. Проведено 67 индивидуальных и групповых методических мероприятий.
За 2016 год в отрасли проведено около 9000 культурно-массовых мероприятий, в том числе 3811 для детей.
На уровне района подготовлены и проведены:
- 12 районных торжественных мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам, 9 – к профессиональным праздникам и юбилейным датам организаций, 8 церемоний возложения цветов.
При учреждениях культуры в течение года работало 227 клубных формирований, в которых занимается 2324  человека.
На базе учреждений культуры создано 77 коллективов художественной самодеятельности. Три из них известны всем: вокальный ансамбль народный коллектив «Русская песня», образцовый хореографический коллектив  «Млада» и образцовый ансамбль народных инструментов  «Баян Плюс…».
На киноустановках проведено 173 киносеанса, в том числе 166 – для детей. Охвачено 5093 чел.
Работа учреждений культуры района была направлена на реализацию мероприятий муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры Белозерского района» на 2016-2020 годы, целевых программ и межведомственных планов работы, в том числе посвящённых Году российского кино, 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Году единства и развития народов Зауралья.
По культурно-досуговой сфере Белозерский район занимает 3 место в области.
Проблемы отрасли культура:
- в культурно-досуговых учреждениях слабая материально техническая база, низкий образовательный уровень специалистов;
- в сельских библиотеках – бесперебойный выход в Интернет, не на все библиотечные компьютеры установлены контент-фильтры;
- в районном краеведческом музее – недостаточное кадровое обеспечение и недостаточное количество выставочных площадей;
- в сфере дополнительного образования следует увеличить охват детей дополнительным образованием (до 18 %), расширить географию охвата обучающихся через создание филиалов в других населенных пунктах.
 
Система здравоохранения
Систему здравоохранения Белозерского района образуют Белозерская ЦРБ и ее филиалы - фельдшерско-акушерские пункты. Полномочия в сфере здравоохранения являются государственными, тем не менее, Администрация Белозерского района оказывает посильную помощь в решении вопросов этой сферы. Например, осуществляет доставку фельдшеров в ФАПы, где нет своих специалистов, предоставляет гаражи для медицинского транспорта, проводит информационно-разъяснительную работу среди населения.
 
Жилищно-коммунальное хозяйство
Обеспечение устойчивой работы жилищно-коммунальной сферы, как отрасли жизнеобеспечения населения и социальной сферы, является одним из ключевых в деятельности Администрации района.
Своевременно к отопительному сезону были подготовлены 35 котельных, в том числе 12 работающих на природном газе. Проведен большой объем работ по подготовке объектов соцкультбыта, жилищного фонда к работе в осенне-зимний период.
Одним из первых в области Белозерский район получил паспорт готовности к отопительному периоду, который был начат в установленные сроки и практически завершается без срывов. Учреждения и организации, финансируемые из районного бюджета, в течение года были обеспечены бесперебойными поставками топлива, тепла, электроэнергии, воды и другими коммунальными услугами.
Между тем проблем в коммунальной сфере много. В основном они связаны с физическим износом имеющихся систем и оборудования. Складывающаяся ситуация требует принятия решительных мер на уровне государства.
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным дано поручение по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций. То есть, органам местного самоуправления необходимо передать на основе концессионных соглашений объекты жилищно-коммунального хозяйства частным операторам.
Соответствующие мероприятия проводятся Администрацией района, и в текущем году планируется передать в концессию 9 муниципальных котельных и водопроводные сети в селах Белозерское, Светлый Дол, Полевое и в деревне Корюкино. При этом инвесторы обязаны будут вложить свои средства в их реконструкцию и модернизацию.
В целях обеспечения населения питьевой водой по программе «Чистая вода» построено 2 автономных водоисточника: в Боровлянском детсаду и Памятинской школе, стоимостью 59 тыс. рублей (из областного бюджета – 56 тыс. рублей, из районного бюджета – 3 тыс. рублей).
 
О благоустройстве
По-прежнему значимой проблемой в районе остается санитарное состояние населенных пунктов, особенно по утилизации бытовых отходов.
Для наведения чистоты и порядка в населённых пунктах района, санитарной очистки закреплённых территорий от скопившихся твердых отходов, разработаны правила благоустройства территорий сельских поселений Белозерского района.
Администрацией района приняты распоряжения: «О благоустройстве и санитарной очистке населенных пунктов Белозерского района» и «О проведении месячника чистоты». В населенных пунктах продолжилась практика проведения еженедельных «чистых четвергов». В течение года, в мероприятиях по благоустройству, содержанию и озеленению территорий района приняло участие 1500 человек, очищено 14,8 гектара, приведены в порядок 27 скверов, ликвидировано 32 несанкционированные свалки, вывезено 150 тонн мусора, очищено свыше 6000 придомовых территорий в частном секторе.
К сожалению, несмотря на принимаемые меры, не вся территория поселений была очищена от мусора, а общее состояние сёл всё равно оставляет желать лучшего.
 
Жилищное строительство
Строительство жилья в районе велось в основном за счет средств индивидуальных застройщиков, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, направленных на реализацию муниципальных программ «Устойчивое развитие сельских территорий Белозерского района» и «Обеспечение жилищем молодых семей в Белозерском районе».
В 2016 году введено в эксплуатацию 18 жилых домов, общей площадью 1540 кв. м при плане2500 кв. м), в том числе 17 домов площадью 1407 кв. м за счет индивидуального строительства и один четырех квартирный дом для детей-сирот общей площадью 132,8 кв.м. В итоге 21 семья улучшила жилищные условия.
В стадии строительства находится 99 индивидуальных жилых домов, обшей площадью 7676 кв. м. Готовится документация для строительства 30-квартирного жилого дома для детей сирот.
Для строительства предоставлено 77 земельных участков общей площадью 4,2 гектара, в том числе для жилищного строительства 75 участков общей площадью 2,5 гектара. Гражданам, имеющим трех и более детей, 11 земельных участков предоставлены бесплатно. Один земельный участок предоставлен по результатам аукциона.
Также за 2016 год было выдано 83 градостроительных плана, 82 разрешения на строительство и 6 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
 
Капитальный ремонт многоквартирных домов
В рамках реализации мероприятий по исполнению плана капитального ремонта многоквартирных домов, в 2016 году проведен ремонт крыши жилого дома в селе Белозерское.
Утвержден краткосрочный план по реализации региональной Программы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Белозерского района на 2017 год.
В этот план вошли два многоквартирных дома в с.Белозерское, дом №15 ул. Карла Маркса (ремонт крыши) и дом №57 ул.Советская (утепление и ремонт фасада). На данный момент ремонтные работы дома №15 по ул. Карла Маркса завершены.
Отмечу, что очередность проведения капитального ремонта определяется с учетом уровня собираемости взносов по многоквартирному дому.
 
О дорогах
В рамках реализации программы по ремонту дорог, из дорожного фонда Курганской области Белозерскому району в 2016 году на ремонт улично-дорожной сети, были выделены субсидии в размере 5 млн. 852 тыс. рублей. За счет данных финансовых средств и долевого участия средств из районного бюджета (59,1 тыс. рублей) был выполнен ремонт дорог в с. Белозерское, с.Нижнетобольное, д. Корюкина и д.Редькино.
В 2016 году за счет средств областного бюджета завершено строительство участка «Боровское – Зюзино» автомобильной дороги «Боровское – Борки».
В 2016 году объем выполненных работ (строительство, ремонт, содержание автомобильных дорог) ОАО «Белозерский ДРСУ» в денежном выражении составил 60 млн. 730 тыс. рублей. Произведены работы по устройству дорожного покрытия из асфальтобетона протяженностьб 5,4 км, по устройству покрытия из грунтощебня – 4,2 км. Выпуск асфальтобетона составил 4268 тонн.
Выполнены работы по обустройству пешеходного перехода у здания Белозерской средней школы, по содержанию дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Белозерском районе протяженностью 348 км.
В 2017 году работы по ремонту дорог будут продолжены в соответствии с планом.
 
Газификация
В прошлом году продолжилась работа по газификации населенных пунктов путем строительства подводящих и разводящих сетей газопровода и подключение к газу жилых домов.
По программе ОАО «Газпром» введен в эксплуатацию «Газопровод межпоселковый с. Светлый Дол с отводами на д. Юрково, д. Мендерское, с. Полевое» протяженностью13 км. В этих населенных пунктах запущены в работу газораспределительные сети, общая протяженность которых составила24,2 км. На природный газ переведены 272 жилых дома и две котельные в с.Светлый Дол.
В целях участия района в государственной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на период до 2020 года» ведется работа по подготовке проектно-сметной документации по объектам «Сеть газораспределения д.Тебеняк, с.Боровлянское, п.Стеклозавод» и «Сеть газораспределения д.Екимово, д.Речкино, д.Куликово»
Произведен выбор трассы межпоселкового газопровода Першино-Тебенякское-Стеклозавод-Боровлянка, строительство которого запланировано по программе ОАО «Газпром» в 2018 году.
В программу газификации ОАО «Газпром» на 2016-2020 годывключены 3 населенных пункта Боровлянского сельсовета и 5 населенных пунктов Рычковского сельсовета. Предполагаемые инвестиции в данные сельские территории составят более 120 млн. рублей.
Уровень газификации района в 2016 году составил 35,4%. Всего газифицировано 2743 жилых домов. В текущем году газификация в районе будет продолжена.
 
Бюджет Белозерского района
Консолидированный бюджет Белозерского района за 2016 год по доходам исполнен в сумме 481,6 млн. рублей или 97% к годовым назначениям.
Собственные доходы поступили в сумме 70,1 млн. рублей или 102,9% к годовому плану. В течение 5 лет собственные доходы Белозерского района увеличились с 50,3 млн. рублей до 70,1 млн. рублей.
Доля собственных доходов за 2016 год уменьшилась и составила 14,6%, (в 2015 году – 16,1%), в связи с тем, что финансовая помощь из областного бюджета в 2016 году увеличилась на 77,2 млн. рублей. Только субсидий на развитие системы общего и дошкольного образования получено на 56,4 млн. рублей больше по сравнению с предыдущим годом.
Расходы консолидированного бюджета Белозерского района за 2016 год составили 478,7 млн. рублей. Основная часть расходов была направлена на социально-культурную сферу – 389,2 млн. рублей или 81,3% от всех расходов бюджета, увеличились по сравнению с 2015 годом на 80 млн. рублей.
На выплату заработной платы с начислениями направлено 256,1 млн. рублей или 53,5% от всех расходов.
За счет собственных средств консолидированного бюджета района на выплату заработной платы направлено 6,1 млн. рублей, на расчеты за теплоэнергоресурсы – 15,4 млн. рублей. Эти первоочередные расходы составили 34% от собственных доходов.
По-прежнему, основная проблема района – кредиторская задолженность.
На 1 января 2017 года она составила 42,5 млн. рублей, снижение по сравнению с прошлым годом на 1 млн. рублей, в том числе:
- задолженность по коммунальным платежам – 18 млн. рублей (увеличение на 6 млн. рублей);
- задолженность по начислениям на заработную плату – 18,8 млн. рублей, увеличение на 5,4 млн. рублей (по госстандарту задолженность составила 12,5 млн. рублей; по собственным средствам 6,3 млн. рублей или уменьшение на 0,3 млн. руб. к прошлому году).
Еще одна проблема – недоимка в консолидированный бюджет Белозерского района. На начало года она составила 3,2 млн. рублей. Произошел рост недоимки по сравнению с прошлым годом на 1,1 млн. рублей. Самая большая недоимка сложилась по НДФЛ – 1,6 млн. рублей, земельному налогу 1,5 млн. рублей.
Для уменьшения недоимки налоговой инспекцией совместно с администрацией района за 2016 год проведено 4 заседания комиссии, на которые были приглашены 30 юридических лиц по погашению задолженности по налогу на доходы физических лиц и 52 юридических лица по прочим налогам, по результатам заседаний комиссий было перечислено в бюджет 560 тыс. рублей.
 
Потенциальные возможности увеличения доходной части местного бюджета
Для увеличения доходной части местного бюджета в течение года велась и будет продолжаться планомерная работа по следующим направлениям:
- контроль за своевременностью и полнотой поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков и муниципального имущества и оптимизация состава и структуры муниципальной собственности;
- уточнение налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в части идентификации правообладателей земельных участков и жилых помещений;
- привлечение средств самообложения граждан и добровольных пожертвований от физических и юридических лиц;
- работа с недоимщиками по платежам в бюджет района.
 
Обеспечение пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
В целях реализации на территории Белозерского района задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, мобилизационной готовности муниципального образования в Администрации Белозерского района функционирует сектор по делам ГО и ЧС.
План основных мероприятий Белозерского района по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2016 году в основном выполнен.
В 2016 году ежеквартально на базе Белозерской ПСЧ-21 проводились занятия со старшими водителями муниципальной пожарной охраны. Несение службы работниками постов МПО регулярно проверялось специалистами сектора ГО и ЧС.
Работниками МПО было локализовано 16 пожаров, или 42% из общего количества возгораний. Большую работу по профилактике пожаров проводят работники МПО (подворовой обход и инструктаж населения)
В целях совершенствования защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера гидротехнические сооружения включены в целевую программу Курганской области «Развитие водохозяйственного комплекса Курганской области в 2012-2020 годах». Комплексы ГТС на р. Мендеря в с. Светлый дол, на р. Крутишка в д. Доможирово, комплекс водозащитных дамб в с. Белозерское в 2015 году были официально зарегистрированы как собственность сельсоветов, и объекты прошли предпроектное обследование.
На Комплекс ГТС на р. Мендеря в с. Светлый Дол в 2016 году была изготовлена проектная документация, и в 2018 году, по федеральной программе будут выделены финансовые средства на капитальный ремонт.
Мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт комплекса инженерной защиты от паводков на р. Тобол в с. Белозерское включены в областную программу «развитие водохозяйственного комплекса Курганской области» на 2016-2020 год. На эти цели запланировано 3552,3 тыс. рублей, в том числе 352,3 тыс. рублей из средств местного бюджета.
С личным составом формирований ГО и ЧС в 2016 году было проведено 4 тактико-специальных учения, 4 командно-штабных учения, 8 командно-штабных тренировок, и 26 объектовых тренировок.
Продолжает свою деятельность дежурная диспетчерская служба (далее – ЕДДС) Белозерского района. В настоящее время все диспетчеры ЕДДС прошли обучение в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Курганской области. По итогам областного конкурса на лучшую ЕДДС в 2016 году Белозерский район занял 8 место. Улучшить этот показатель можно только за счет технического переоснащения службы.
 
Молодежная политика
Численность молодежи от 14 до 30 лет в Белозерском районе составляет 3749 человек (24%).
В 2016 году реализовывалась Муниципальная программа «Реализация государственной молодежной политики на территории Белозерского района» на 2016-2020 годы. В течение года из районного бюджета по статье «Молодежная политика» было израсходовано 150,4 тыс. рублей (более 100% от плана). Привлечено дополнительно 100 тыс. рублей в виде гранта Управления по физической культуре, спорта и туризма Курганской области за 2 место в областном конкурсе на лучшую организацию работы по развитию туризма.
Реестр молодежных и детских общественных организаций района включает в себя 49 общественных объединений, в том числе на базе Памятинской средней школы работает пилотная площадка местного отделения Российского движения школьников. Всего 1514 участников молодежного движения района. Активную деятельность ведут районные молодежные парламенты: районный молодежный Совет и молодежная общественная палата при Белозерской районной Думе.
В добровольческую (волонтерскую) деятельность вовлечено 725 человек, в том числе 610 школьников, 82 студента и  33 человека из работающей молодежи. На базе Белозерского детско-юношеского центра работает местное отделение всероссийского общественного движения «Волонтёры Победы». Волонтерами Победы было проведено около 200 мероприятий, опубликовано в социальной сети ВКонтакте более 300 материалов.
За отчетный период в районе проведено 10 конкурсных молодежных мероприятий, вручено 28 молодежных премий. Молодежь Белозерского района приняла участие в 74 областных мероприятиях и в 40 всероссийских. 12 лидеров молодежного движения Белозерского района были направлены на тематические смены в Международные и Всероссийские детские центры: «Артек», «Орлёнок», «Океан», «Смена».
В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Белозерском районе» на 2015-2020 годы в список претендентов включено 14 молодых семей. В июне 2016 года вручено одно свидетельство на получение социальной выплаты в размере 975,9 тыс. рублей на строительство жилого помещения, из них 10 тыс. рублей из районного бюджета.
По итогам 2016 года в рейтинге реализации государственной молодежной политики Белозерский район занимает 6 место.
 
Физическая культура и спорт
В Белозерском районе реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Белозерском районе на 2016-2019 годы». 
В течение 2016 года реализованы все мероприятия районного календарного плана физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий среди сельского населения. Финансирование статьи районного бюджета «Физкультура и спорт» на 2016 год  осуществлено  в размере  154,4 тыс. рублей, при плане – 145 тыс. рублей.
В районе продолжается работа по внедрению и продвижению ВФСК ГТО. Проведено 12 мероприятий (655 участников) по приему нормативов ВФСК ГТО среди школьников, а также 43 мероприятий пропагандистской направленности. Вручено 3 золотых знака отличия, 7 серебряных и 17 бронзовых.
В образовательных учреждениях района на дополнительное образование выделено 18 часов, в филиалах – 9 часов. Организована работа 41 спортивной секции.
В 2016 году реализован авторский волонтерский проект лидера молодежной организации «Молодая гвардия Единой России» К. Верховых «Приходи на каток!», возобновилось проведение районного чемпионата по дворовому футболу.
В течение 2016 года было организовано и проведено  286 районных физкультурных и спортивно-массовых мероприятий с участием 4556 человек, 187 спортсменов приняли участие в 12  соревнованиях областного  и межрайонного уровней.
Численность систематически занимающихся физкультурой и спортом жителей района в 2016 году – 4131 человека, что составляет 27,4% от общей численности населения района.
Финансирование физкультурно-спортивных мероприятий среди инвалидов в 2016 году составило 18,5 тыс. рублей по статье районного бюджета «Физкультура и спорт». Численность систематически занимающихся физкультурой и спортом инвалидов 49 человек.
Работа в 2017 году будет направлена на привлечение всех слоев и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и координация деятельности физкультурных и спортивных организаций, а также на дальнейшее продвижение и пропаганду ВФСК ГТО.
 
Работа по улучшению качества оказания муниципальных услуг
Одним из направлений деятельности Администрации Белозерского района является предоставление муниципальных услуг населению, количество которых с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году специалистами Администрации района было оказано заявителям 5772 муниципальные услуги, это на 34% больше чем в 2015 году. Особое внимание в прошедшем году уделялось доступности оказываемых услуг и комфортности их получения.
В Администрации Белозерского района разработаны и утверждены 16 административных регламента, определяющих порядок предоставления услуг и последовательность процедур. Информация о муниципальных услугах размещена на едином Портале государственных услуг в сети «Интернет», выйдя на который можно заполнить образцы документов, оформить заявление на получение услуги и направить его по электронной почте.
Администрация Белозерского района заключила в июне 2016 года дополнительное соглашение на оказание 7 муниципальных услуг через Белозерский отдел МФЦ, проведен совместный обучающий семинар для специалистов отдела.
При получении муниципальных услуг заявителю предоставлено право не предоставлять документы, находящиеся в ведении федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления. Для этого в Администрации Белозерского района организовано межведомственное электронное взаимодействие. В прошедшем году лицами, ответственными за предоставление услуг, направлено в федеральные органы власти 350 запросов, на которые оперативно получены ответы.
По запросам вышестоящих органов подготовлено 37 ответов, которые направлены адресату по межведомственному электронному взаимодействию.
Недостаточно активно занимаются межведомственным взаимодействием специалисты администраций сельских поселений, хотя в 15 администрациях сельсоветов имеется необходимое компьютерное оборудование и программное обеспечение. Задача в 2017 году – исключить направление запросов в федеральные органы исполнительной власти специалистами администраций сельских поселений на бумажном носителе, отработать электронное взаимодействие.
 
Состояние нормативного правового обеспечения исполнения полномочий Главы Белозерского района, Администрации Белозерского района
В целях нормативного правового обеспечения исполнения полномочий Главы Белозерского района и Администрации Белозерского района в течение 2016 года принято:
- 680 постановлений, 235 распоряжений Главы и Администрации Белозерского района;
- 214 распоряжений Главы Белозерского района по личному составу, отпускам и командировкам.
В течение года также велась работа по поддержанию в актуальной редакции Устава района и уставов сельсоветов. Проекты решений районной и сельских дум направлялись для предварительной проверки и согласования в юстицию, Правительство области и прокуратуру. Проводились публичные слушания.
В соответствии с законом Юридический отдел занимается работой по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области, ведением электронной базы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления всех муниципальных образований Белозерского района, направляемых в регистр.
За 2016 год в регистр Курганской области направлено 354 муниципальных нормативных правовых акта, в том числе 59 постановлений Администрации Белозерского района, 7 постановлений Главы Белозерского района, 17 решений и 1 постановление Белозерской районной Думы.
Получено из правительства области 32 экспертных заключения, 7 – на акты районного уровня, 25 – на акты сельских поселений.
В экспертных заключениях сельских поселений выявлено:
- 5 коррупциогенных факторов;
- 15 нарушений действующего законодательства;
- 18 нарушений юридической техники.
Администрациям сельсоветов оказана соответствующая методическая помощь.
Для сравнения в 2015 году получено 115 экспертных заключений, выявлено 24 коррупциогенных фактора, то есть качество правовых актов улучшилось.
 
Организация работы с письменными и устными обращениями граждан и организаций.
В 2016 году в Администрацию Белозерского района и Администрации сельсоветов поступило 305 письменных обращений, из них 78 – рассмотрено в Администрации Белозерского района.
Из Правительства Курганской области поступило 29 письменных обращений, коллективных – 30, из которых 20 рассмотрено с выездом на место.
Специалистами Администрации Белозерского района в 2016 году была оказана бесплатная юридическая помощь 19 гражданам.
В соответствии с указанием Президента Российской Федерации, все Администрации муниципальных образований района 12 декабря 2016 года приняли участие в проведение Общероссийского дня приема граждан. В этот день в Администрацию Белозерского района на личный прием обратились два заявителя, в администрации сельсоветов – 37 жителей. Граждан интересовали вопросы по очистке автомобильных дорог, по работе водопровода, уличному освещению, ремонту школы и т.д.
Главой Белозерского района и его заместителями в 2016 году на личном приеме принято 814 человек.
На сайте Администрации Белозерского района с 2014 года работает интернет-приемная, куда поступают обращения граждан. Это заметно сокращает время на обработку обращений и повышает эффективность работы с гражданами, которые в силу каких-либо причин не могут лично прийти на прием к специалисту. В 2016 году в Администрацию Белозерского района через интернет-приемную к нам поступило 9 обращений, всем заявителям был дан ответ по электронной почте в срок.
В целях своевременного информирования населения о социально-экономическом развитии района, для решения социальных проблем на селе в 2016 году Администрация района, при участии специалистов федеральных и государственных учреждений и служб, провела Дни Администрации Белозерского района в 8 поселениях. В рамках этих выездных мероприятий состоялись встречи с населением и приемы граждан по личным вопросам.
 
Исполнение переданных государственных полномочий Российской Федерации в области регистрации актов гражданского состояния
Исполнение переданных государственных полномочий Российской Федерации в области регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования осуществляет Отдел ЗАГС. Штатная численность специалистов отдела составляет два человека: начальник отдела и специалист 1 категории.
На протяжении ряда лет специалисты отдела проводят пополнение электронного архива. На 31 декабря 2016 года в него внесены 105 759 записей актов гражданского состояния. Ведется консультирование граждан по телефону о порядке осуществления государственных услуг.
Ежеквартально публикуются статьи в районной газете «Боевое слово» о демографических изменениях в районе, а также этот материал размещается на сайте администрации Белозерского района.
За 2016 года в Белозерском районе зарегистрировано 646 актов гражданского состояния. В том числе 186 – о рождении детей, 35 – об установлении отцовства, 280 – о смерти, 9 – об усыновлении (удочерении), 66 актов о заключении брака, столько же о его расторжении.
В течение года специалисты отдела ЗАГС выдали 290 повторных свидетельств и 1878 справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, рассмотрели 23 заявления о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния.
 
Исполнение переданных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству
Исполнение переданных государственных полномочий по опеке и попечительству осуществляется в соответствии с законами Курганской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» и «Об опеке и попечительстве на территории Курганской области».
На учете в секторе по опеке и попечительству отдела образования на 1 января 2017 года состояло 172 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, из них 42 ребенка-сироты (12 детей находятся под опекой (попечительством), 30 детей в приемных семьях), 6 детей – инвалидов.
В 56 приемных семьях воспитывают 138 детей, в 19 опекаемых семьях – 27 детей, 4 несовершеннолетних находятся под опекой (попечительством) по заявлению родителей.
Сектором по опеке попечительству в 2016 году выявлено 20 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 8 – в возрасте до 7 лет. Все выявленные дети устроены.
На учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоят 2 ребенка. Информация о детях, состоящих на учете в региональном банке данных, размещалась на сайте Отдела образования, информационные бюллетени распространяются по сельским администрациям.
За 2016 год принято 8 решений о досрочном прекращении гражданско-правовых договоров в связи с усыновлением или удочерением.
Специалисты сектора по опеке и попечительству работают с 34 недееспособными гражданами.
В течение 2016 года 6 родителей лишены родительских прав в отношении 10 детей, которые устроены в замещающие семьи на территории Белозерского, района, 2 родителя привлечены к уголовной ответственности по фактам жестокого обращения с детьми.
Обеспечению жилыми помещениями на территории Белозерского района детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат 83 человек.
В 2016 году по договорам социального найма жилье предоставлено 12 гражданам из лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основные проблемы, на которые необходимо обратить внимание в 2017 году:
- осуществление защиты жилищных, имущественных прав и иных законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- проведение индивидуальной работы по восстановлению родителей в родительских правах;
- организация работы по выполнению алиментных обязательств родителей лишенных родительских прав;
- устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи из государственных образовательных учреждений;
- обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия в решении вопросов профилактики социального сиротства, выявления, учета и последующего устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
 
Исполнение полномочий по муниципальному земельному контролю, осуществляемых Администрацией Белозерского района на основании соглашений с администрациями сельских поселений
Исполнение полномочий по муниципальному земельному контролю на территории Белозерского района, на основании соглашений с администрациями сельских поселений, осуществляется Комитетом экономики и управления муниципального имущества.
За 2016 год проведены 43 проверки соблюдения гражданами требований по использованию земельных участков, установленных земельным законодательством, из них 28 плановых и 15 внеплановых проверок. По результатам проверок выявлено 25 нарушений земельного законодательства, по которым выписаны предписания об их устранении. На 31 декабря 2016 года устранены нарушения по 13 проверкам, что составляет 52% от общего количества выявленных нарушений.
Белозерским отделом Росреестра рассмотрены материалы, направленные Администрацией Белозерского района и принято решение о привлечении к ответственности по статье 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации двух граждан.
В отношении юридических лиц проверки не проводились.
В целях муниципального земельного контроля в 2017 году запланировано провести 44 проверки в соответствии с утвержденным планом и 25 внеплановых проверок.
В плане организации муниципального контроля продолжают быть приоритетными: информирование населения, взаимодействие с органами местного самоуправления сельских поселений и федеральными структурами.
 
Открытость деятельности власти
Открытость деятельности органов местного самоуправления - один из важнейших принципов работы Главы и Администрации района. Информация размещалась на страницах газет «Боевое слово» и «Новый мир», Интернет-ресурсах и официальном сайте. В 2016 году начал издаваться информационный бюллетень «Белозерский вестник», предназначенный для опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления района.
На заседания и совещания, проводимые Главой и Администрацией района, регулярно приглашались депутаты, члены общественной палаты, представители прокуратуры, средств массовой информации, общественности.
 
Заключение
Подводя итоги работы за прошедший год, следует отметить, что Администрация Белозерского района выполнила большую часть задач, поставленных во время предыдущего отчета:
- увеличены собственные доходы районного бюджета и объемы инвестиций;
- продолжилась работа по газификации и водоснабжению;
- оказывалось содействие развитию бизнеса и увеличению количества рабочих мест;
- сохранились площади обрабатываемой пашни и закуп молока у населения;
- работали по повышению качества и доступности муниципальных услуг;
- привлечены инвестиции для капитального ремонта ряда бюджетных учреждений.
К сожалению, финансово-экономический кризис не обошел стороной нашу область и наш район. Инвесторы пока не спешат на село. Под большим вопросом снижение кредиторской задолженности, хотя работа ведется постоянно.
В условиях вынужденной экономии бюджетных средств и уменьшения областной поддержки, Администрация района делает всё возможное для сохранения и развития инфраструктуры, обеспечения достойного уровня жизни населения, благоприятных условий для экономической деятельности и культурно-оздоровительного отдыха.
На текущий год так же определен ряд приоритетных задач:
1) реализация государственных и муниципальных программ, инвестиционных проектов;
2) увеличение доходного потенциала района;
3) эффективное использование бюджетных средств;
4) сокращение кредиторской задолженности и недоимки в консолидированный бюджет Белозерского района;
5) повышение качества и доступности муниципальных услуг;
6) повышение эффективности принимаемых решений;
7) оказание поддержки сельхозпроизводителям;
8) продолжение работы по газификации населенных пунктов;
9) передача в концессию части объектов ЖКХ: водопровода и муниципальных котельных;
10) укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы.
В течение всего года работа администрации района будет направлена на получение следующих показателей:
- рост среднемесячной заработной платы – 1,1%;
- уровень безработицы – 1,9%;
- число вновь созданных рабочих мест – 45;
- увеличение количества субъектов малого бизнеса – 17 ед. и 8,5%;
- увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции – 16,5%;
- объем инвестиций – 88,8 млн. рублей;
- объем жилищного строительства – 3600 квадратных метров;
- собственные доходы консолидированного бюджета района – 62,3 млн. рублей;
- количество оспоренных правовых актов Главы Белозерского района, Администрации Белозерского района – 0.
 
В заключение отчета, благодарю депутатов Белозерской районной Думы, всех жителей района, трудовые коллективы, органы местного самоуправления поселений, руководителей всех уровней за понимание и поддержку, плодотворную работу в минувшем году. Надеюсь, что и в дальнейшем наша совместная работа будет успешно продолжена.
Уверен, что только вместе мы сможем решить стоящие перед нами задачи.
Спасибо за внимание!
Дата создания: 15-03-2017
Дата последнего изменения: 15-03-2017
Администрация Белозерского муниципального округа Курганской области

 

Адрес: 641360, Курганская область, Белозерский муниципальный округ, с. Белозерское, ул. К-Маркса, 16
Телефон: 8 (35232) 2-77-05
© 2013-2024г. Все права защищены. Создание сайта: www.novcit.ru
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить